來源:廣東省住房和城鄉建設廳網站
廣東省各地深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真落實省委“1310”具體部署,扎實推進城鎮老舊小區改造工作,“十四五”期間,全省累計開工改造11000個小區,惠及居民230萬戶,累計完成投資273億元,15條經驗做法入選住房城鄉建設部可復制政策機制清單。其中,2025年獲批中央各項資金35.57億元,創歷史新高,新開工改造1600個小區。
一、堅持以黨建為引領,注入改造新動能
各地在改造中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,引導黨員參與老舊小區改造全流程、各環節,以黨建引領基層治理,為改造注入新動能,“十四五”期間,全省通過改造推動1287個小區成立黨組織。汕頭金平區桃園社區在改造后,推行小區黨建聯席會機制,組織社區志愿隊力量開展多項志愿服務活動,定期對綠化、體育健身等設施開展檢修,共同維護改造成果。梅州市建立黨員“八帶頭”機制,即由黨員帶頭提改造建議、做群眾工作、參與小區改造,監管施工建設、破除衛生痼疾、營造文明新風、參與公益活動、參與小區管理。韶關南雄市構建“街道黨工委-社區黨總支-片區黨支部-小區黨支部”四級黨組織架構,發動老舊小區20余名黨員住戶帶頭拆除破舊圍墻和柴房14處。
二、堅持以人民為中心,共享改造新成果
各地堅持以人為本,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,讓群眾共享老舊小區改造新成果。一是整治小區安全隱患。累計改造供排水管網691萬米、天然氣管網70萬米,新增設置消防設施的小區3338個、設置安防設施的小區1874個,進一步增強了群眾的安全感。二是推進小區舊貌煥新顏。拆除違法建設面積32萬平方米,實現垃圾分類的小區4813個,實現“三線”規整或入地的小區3098個,實施照明設施改造的小區4092個,新增停車位10.2萬個,小區基本實現了美化、亮化、綠化。三是完善公共服務配套。改造或新增幼兒園、養老、托育等社區公共服務設施189個,新增兒童活動場所14.8萬平方米,實施無障礙環境建設和適老化改造的小區1936個,聚焦“一老一小”群體需求,進一步完善小區公共服務。
三、堅持以創新為動力,激活改造新引擎
各地積極培育實施運營主體,盤活閑置資源,引入社會力量參與,不斷探索新路徑、新模式,推動老舊小區改造提質增效。廣州市探索老舊住房原拆原建,目前已謀劃275個項目,越秀區小石集項目按照“統一設計、歸集產權、逐幢報批”的模式開展建設,由業主出資對17棟房屋進行拆除重建,新增建筑面積用于便民商業、養老、社區書屋等公共服務。珠海香洲區新城市中心廣場項目由政府出資建設涵蓋社區議事、養老托幼、兒童興趣培育等多功能的“鄰里客廳”,居民出資226萬元開展樓本體整治,建設親子菜園、籃球場等,動員愛心企業捐贈部分兒童活動與健身器械。佛山市推行成片連片加裝電梯模式,由政府出資主動送方案,實行“統一規劃、集中申報、集中聯審、批量施工”,既統一了加梯風貌,又節省了審批時間和加梯成本,同時建立“加梯地圖”制度,“十四五”期間,佛山已加裝電梯1839臺。
四、堅持以保護為底線,厚積改造新優勢
省住房城鄉建設廳印發《結合城鎮老舊小區改造加強歷史文化保護利用工作指引》,指導各地在老舊小區改造中挖掘文化內涵,延續歷史文脈,守護城市記憶,防止大拆大建。全省結合老舊小區改造共修繕和活化了12片歷史文化街區、56處歷史建筑。中山市從善坊采用無接觸干冰剝離技術對建筑外墻進行清洗,恢復老青磚原有肌理,陸續引進輕餐飲、展廳等新業態,成為一處地標性的香山文旅“打卡地”。江門市啟明里項目改造秉承“民生為先、修舊如舊、活化利用、記住鄉愁”的理念,盡量恢復、還原歷史建筑面貌,深挖華僑故事,改造后吸引了近20家飲食、文創商鋪入駐。茂名高州市中山路改造項目主要以中山路歷史文化街區為中軸,在改善居住條件、提高環境品質的同時,融入冼太文化、荔枝文化、紅色文化,將中山路民國騎樓風貌進行重點保護,統一中山路的風貌,彰顯高州文化特色底蘊。
“十五五”期間,廣東省將把老舊小區改造作為城市更新的重要內容持續推進,堅持以城市體檢為引領,構建“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”滾動推進機制。大力推行成片連片改造、“F+EPC+O”一體化實施模式,支持老舊住房自主更新、原拆原建。結合未來社區建設、完整社區建設、老舊街區(廠區)改造等工作,打造一批精品示范項目,推動城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升。
摘自 廣東省住房和城鄉建設廳網站 2025.12.23